深圳“20+8”产业集群成为打造经济高质量发展的核心引擎和新动力。以增强产业链供应链竞争力和引领力为导向，集中力量攻克一批产业瓶颈技术、攻坚一批前沿引领技术，培育新动能，提升新势能，强化科技创新和提高产业链供应链韧性。

南山科技事务所整理发现，2023年1月至今，绿色低碳、生物医药与健康产业热度较高，例如国家工信部发布能源电子产业发展指导意见、国家药监局发布药物非临床研究质量管理规范认证管理办法等，引起行业较大关注。此外重点监测城市中，江苏省在集成电路、智能制造、海洋发展等产业领域积极引导，给予其他城市示范作用。

近期，国家层面及全国重点城市的战略性新兴产业集群动态都有哪些？南山科技事务所带您一起回顾！

绿色低碳产业集群

1. 工业和信息化部等六部门

    发布《推动能源电子产业发展的指导意见》

内容摘要:

《意见》提到，到2025年，产业技术创新取得突破，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，产业生态体系基本建立。高端产品供给能力大幅提升，技术融合应用加快推进。能源电子产业有效支撑新能源大规模应用，成为推动能源革命的重要力量。到2030年，能源电子产业综合实力持续提升，形成与国内外新能源需求相适应的产业规模。产业集群和生态体系不断完善，5G/6G、先进计算、人工智能、工业互联网等新一代信息技术在能源领域广泛应用，培育形成若干具有国际领先水平的能源电子企业，学科建设和人才培养体系健全。能源电子产业成为推动实现碳达峰碳中和的关键力量。

发布日期：1月17日

原文链接：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-01/17/content_5737584.htm

2. 国家铁路局 工业和信息化部 中国国家铁路集团有限公司

    发布《关于支持新能源商品汽车铁路运输 服务新能源汽车产业发展的意见》

内容摘要:

《意见》提到，支持开展新能源商品汽车铁路运输。聚焦企业反映突出的新能源商品汽车铁路运输需求，明确铁路支持政策，规范铁路运输服务，加强铁路运输管理，强化铁路运输安全监管，充分发挥综合交通运输体系作用和铁路运输绿色低碳优势，积极鼓励开展新能源商品汽车铁路运输业务，不断提升铁路运输服务标准化、规范化、便利化水平，保障新能源商品汽车铁路运输安全畅通，促进降低新能源商品汽车物流成本，助力国家新能源汽车产业发展。

发布日期：1月30日

原文链接：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-01/30/content_5739162.htm

3.安徽省

   发布首批低碳应用场景

内容摘要：

1月17日，安徽省暨合肥市首届碳达峰碳中和专题场景对接会举行。秸秆高值化利用项目、六安市金寨县储能示范项目等10个应用场景发布，一批全国“双碳”领域优秀企业、科研院所及相关单位参加路演、对接交流。合肥市首批“双碳”专题场景清单发布了城市轨道交通低碳改造、森林碳汇监测等20个场景机会，还发布了温室气体天地空一体化监测系统、AI+林业精准勘察系统等20个由相关企业和科研院所提供的场景解决方案。

原文链接：

http://www.gov.cn/xinwen/2023-01/21/content_5738329.htm

4.湖北省

   突破性发展新能源汽车“路线图”出炉

内容摘要：

1月10日获悉，《湖北省突破性发展新能源与智能网联汽车产业三年行动方案（2022—2024年）》（以下简称“《方案》”）、《湖北省突破性发展新能源与智能网联汽车产业重点任务清单》（以下简称“《清单》”）正式印发，湖北省将开展五大行动，分年度落实24项重点任务，力争到2024年，全省汽车产业产值跨越万亿台阶，其中新能源汽车产业突破3000亿元。

原文链接：

http://www.gov.cn/xinwen/2023-01/12/content_5736418.htm

5.山东省

   印发碳普惠体系建设工作方案

内容摘要：

山东省生态环境厅、省发展改革委近日印发《山东省碳普惠体系建设工作方案》，明确提出，到2023年底将形成碳普惠体系顶层设计，搭建碳普惠平台，探索建立个人碳账户和多层次碳普惠核证减排量消纳渠道，2024—2025年，逐步完善碳普惠体系，扩大碳普惠覆盖范围和项目类型，基本形成规则清晰、场景多样、发展可持续的碳普惠生态圈。

发布日期：1月5日

原文链接：

http://www.gov.cn/xinwen/2023-01/05/content_5735119.htm

6.天津市

   工业领域碳达峰实施方案印发实施

内容摘要：

天津市工业和信息化局等三部门联合印发《天津市工业领域碳达峰实施方案》，提出“十四五”期间天津市要着力构建现代工业产业体系，产业结构与用能结构优化取得积极进展，到2025年，全市规模以上工业单位增加值能源消耗下降高于全市单位地区生产总值能源消耗下降水平，单位工业增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社会下降幅度，重点行业二氧化碳排放强度实现下降。“十五五”期间，产业结构进一步优化，工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续下降，努力达峰削峰，在实现工业领域碳达峰的基础上强化碳中和能力，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为特征的现代工业体系，确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。该《方案》指出，天津市将重点通过积极构建绿色低碳技术和绿色制造支撑“两个体系”，着力推动产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化、生产方式数字化“六个转型”。

发布日期：1月5日

原文链接：

http://www.gov.cn/xinwen/2023-01/05/content_5735105.htm

7.青海省

   高效推进“国家清洁能源产业高地”建设

内容摘要：

2022年以来，青海省能源系统充分发挥我省水风光资源富集的优势，紧抓在建项目加大投资力度，紧盯纳规项目加大前期力度，紧跟行业发展加大谋划力度，有力有序开发全省能源，高效推进“国家清洁能源产业高地”建设。

发布日期：1月4日

原文链接：

http://www.gov.cn/xinwen/2023-01/04/content_5734949.htm

智能网联汽车产业集群

1.上海市

 《智能网联汽车高快速路测试与示范实施方案》出台

内容摘要：

为加快推动上海市智能网联汽车技术创新，有序开展智能网联汽车高快速路测试与示范，保障高快速路测试交通安全，上海市经济和信息化委员会等三部门制定了《上海市智能网联汽车高快速路测试与示范实施方案》。《方案》明确到2023年，5家以上主体、超过30辆车开展高快速路测试(测试时速不低于60公里/小时)，2家以上主体开展高快速路示范应用，高快速路测试与示范里程累计超过5万公里，无重大道路安全事故发生，高快速路测试与示范工作体系初步形成的工作目标。

发布日期：1月29日

原文链接：

https://app.sheitc.sh.gov.cn/cyfz/694342.htm

生物医药与健康产业集群

1.国家药监局

   发布《药物非临床研究质量管理规范认证管理办法》

内容摘要：

为进一步规范药物非临床研究质量管理规范认证和监督管理工作，国家药品监督管理局组织修订了《药物非临床研究质量管理规范认证管理办法》，自2023年7月1日起施行。

发布日期：1月20日

原文链接：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-01/20/content_5738186.htm

2.国家药监局

   附条件批准新冠病毒感染治疗药物先诺特韦片/利托那韦片组合包装、氢溴酸氘瑞米德韦片上市

内容摘要：

国家药监局根据《药品管理法》相关规定，按照药品特别审批程序，进行应急审评审批，附条件批准海南先声药业有限公司申报的1类创新药先诺特韦片/利托那韦片组合包装（商品名称：先诺欣）、上海旺实生物医药科技有限公司申报的1类创新药氢溴酸氘瑞米德韦片（商品名称：民得维）上市。上述两款药物均为口服小分子新冠病毒感染治疗药物，用于治疗轻中度新型冠状病毒感染（COVID-19）的成年患者。患者应在医师指导下严格按说明书用药。国家药监局要求上市许可持有人继续开展相关研究工作，限期完成附条件的要求，及时提交后续研究结果。

发布日期：1月29日

原文链接：

http://www.gov.cn/xinwen/2023-01/29/content_5739091.htm

3.国家卫生健康委等十部门

   印发《加速消除宫颈癌行动计划（2023—2030年）》

内容摘要：

《计划》提到，进一步完善宫颈癌防治服务体系，提高综合防治能力，构建社会支持环境，努力遏制宫颈癌发病率、死亡率上升趋势，减轻宫颈癌社会疾病负担。到2025年，试点推广适龄女孩HPV疫苗接种服务；适龄妇女宫颈癌筛查率达到50%；宫颈癌及癌前病变患者治疗率达到90%。到2030年，持续推进适龄女孩HPV疫苗接种试点工作；适龄妇女宫颈癌筛查率达到70%；宫颈癌及癌前病变患者治疗率达到90%。

发布日期：1月21日

原文链接：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-01/21/content_5738364.htm

4.国家卫生健康委办公厅

   关于进一步加强儿童临床用药管理工作的通知

内容摘要：

一是加强儿童用药遴选和配备管理。二是强化儿童用药临床合理使用。三是加强药师配备并提供儿科药学服务。四是做好儿童用药处方调剂和专项点评。五是开展儿童用药临床监测。六是加强儿童用药指导和健康宣教。

发布日期：1月20日

原文链接：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-01/20/content_5738134.htm

5.国务院联防联控机制医疗救治组

   发布《进一步加强对口协同做好养老机构和社会福利机构老年人医疗服务工作》

内容摘要：

一是各地要进一步落实《以医联体为载体做好新冠肺炎分级诊疗工作方案》《依托县域医共体提升农村地区新冠肺炎医疗保障能力工作方案》《新冠重点人群健康服务工作方案》《加强农村地区新冠肺炎疫情防控和健康服务工作方案》有关要求。二是各地要制定养老机构、社会福利机构的医疗救治应急预案。三是各地急救中心（站）应当与养老机构、社会福利机构建立对口协同服务关系。四是三级医院、城市医疗集团和县域医共体、基层医疗卫生机构应当充分利用互联网医院、互联网诊疗平台、远程医疗服务平台等信息化手段。

发布日期：1月13日

原文链接：

http://www.gov.cn/xinwen/2023-01/13/content_5736832.htm

6.民政部等四部门

   联合印发开展"精康融合行动"的通知

内容摘要：

《通知》明确提出三年行动计划的主要方向，确定了优化服务体系布局、推动资源整合投入、促进服务内容提质增效等任务，对精神障碍社区康复服务的县（市、区、旗）覆盖率、登记康复服务对象接受规范服务率等明确了分年度任务指标。《通知》提出六个重点行动计划，为全面推动精神障碍社区康复服务发展指明方向。

发布日期：1月4日

原文链接：

http://www.gov.cn/xinwen/2023-01/04/content_5734956.htm

7.国家知识产权局 国家医疗保障局

   发布《加强医药集中采购领域知识产权保护的意见》

内容摘要：

落实国务院关于进一步完善医药产品集中采购的知识产权保护机制，构建协调统一的信息共享机制，从源头防范侵权行为发生的要求，鼓励医药领域创新发展，优化营商环境，结合知识产权系统和医疗保障系统在知识产权保护和医药集中采购工作中的合作基础，加强在医药集中采购领域中知识产权保护。

发布日期：1月2日

原文链接：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-01/02/content_5734611.htm

8.海南省

   生物医药研发用物品进口联合监管创新机制试点落地

内容摘要：

1月4日，2750支生物医药研发用关键物料由西班牙出发，经法国巴黎运抵海口美兰国际机场，经海口海关所属海口美兰机场海关现场查验后通关放行，进入药企仓库。这是海南生物医药研发用物品进口联合监管创新机制试点以来申报进口的“首单”货物，标志着海南自贸港生物医药研发用物品进口联合监管创新机制试点正式落地。

发布日期：1月10日

原文链接：

http://www.gov.cn/xinwen/2023-01/09/content_5735841.htm

电子信息产业集群

1.江苏省

   印发《关于进一步促进集成电路产业高质量发展的若干政策》

内容摘要：

《政策》提出提升产业创新能力、提升产业链整体水平、形成财税金融支持合力、增强产业人才支撑、优化发展环境等5个大类26条具体措施。还提出，对新获批的全国重点实验室，省科技计划专项资金连续5年每年给予不低于500万元资金支持；对新获批的国家级技术创新中心，省科技计划专项资金给予不超过3000万元资金支持。对新获批的国家级制造业创新中心，省、市、县（市、区）给予联动支持，省工业和信息产业转型升级专项资金给予不低于3000万元资金支持。

发布日期：1月29日

原文链接：

http://www.gov.cn/xinwen/2023-01/29/content_5739025.htm

数字与时尚产业集群

1.工业和信息化部等十六部门

   发布《促进数据安全产业发展的指导意见》

内容摘要：

到2025年，数据安全产业基础能力和综合实力明显增强。产业生态和创新体系初步建立，标准供给结构和覆盖范围显著优化，产品和服务供给能力大幅提升，重点行业领域应用水平持续深化，人才培养体系基本形成。包括：——产业规模迅速扩大。数据安全产业规模超过1500亿元，年复合增长率超过30%。核心技术创新突破。建成5个省部级及以上数据安全重点实验室，攻关一批数据安全重点技术和产品。——应用推广成效显著。打造8个以上重点行业领域典型应用示范场景，推广一批优秀解决方案和试点示范案例。——产业生态完备有序。建成3-5个国家数据安全产业园、10个创新应用先进示范区，培育若干具有国际竞争力的龙头骨干企业、单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业。

发布日期：1月15日

原文链接：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-01/15/content_5737026.htm

2.重庆

   2023年将引育软信人才超5.5万人

内容摘要：

1月28日，记者从重庆市人力社保局获悉，2023年，重庆市将引育软信人才5.5万人以上；培育软信产业创业孵化基地50家，孵化创业项目2000个，带动就业1万人。一季度，将开展高校、行业线下专场引才和“博士渝行周”线上引才活动，新增一批“满天星”引才专员；实施数字技术工程师培育项目，开展软信产业从业人员技能提升和创业创新培训；积极推进人社部门数字化应用场景开放；筹办第七届“渝创渝新”创业创新大赛，挖掘优质创业项目，持续助力全市软信产业高质量发展。

发布日期：1月30日

原文链接：

http://www.gov.cn/xinwen/2023-01/29/content_5739027.htm

3.宁夏

   2023年将深入推动数字经济发展

内容摘要：

宁夏自治区工业和信息化厅相关负责人介绍，实施“五大提升计划”：建立招商团队，聘请招商顾问，编制招商图册，提升招商能力；开展算力跨区域调度技术攻关，建立“宁夏云”门户，提升算力服务能力；落实服务器项目招引政策，提升算力产业配套能力；培育算力、软件、智能制造等链主企业，提升产业竞争能力；组建数字技术服务军团，实施数字赋能计划，加快数字宁夏建设，提升数字支撑能力等。“通过以上措施，力争到2023年，全区数字信息产业规模达到850亿元，努力打造国家‘东数西算’示范基地，形成西部地区重要的数字信息产业高地。”自治区工业和信息化厅相关负责人表示。

发布日期：1月16日

原文链接：

http://www.gov.cn/xinwen/2023-01/16/content_5737196.htm

高端制造装备产业集群

1.工业和信息化部等十七部门

   印发《“机器人+”应用行动实施方案》

内容摘要：

工业和信息化部、教育部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、卫生健康委、应急部、市场监管总局、能源局、国防科工局、邮政局、矿山安监局、药监局等十七个部门联合发布《“机器人+”应用行动实施方案》，提出到2025年，制造业机器人密度较2020年实现翻番，服务机器人、特种机器人行业应用深度和广度显著提升，机器人促进经济社会高质量发展的能力明显增强。聚焦10大应用重点领域，突破100种以上机器人创新应用技术及解决方案，推广200个以上具有较高技术水平、创新应用模式和显著应用成效的机器人典型应用场景，打造一批“机器人+”应用标杆企业，建设一批应用体验中心和试验验证中心。推动各行业、各地方结合行业发展阶段和区域发展特色，开展“机器人+”应用创新实践。搭建国际国内交流平台，形成全面推进机器人应用的浓厚氛围。

发布日期：1月19日

原文链接：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-01/19/content_5738112.htm

2.江苏省

   印发《关于推进江苏省智能建造发展的实施方案（试行）》

内容摘要：

《方案》明确，在建筑业信息化、集成化、精益化、智能化方面取得显著进展，BIM、3D打印、物联网、人工智能、云计算、大数据、元宇宙等新技术应用水平显著提升，建立并完善江苏省智能建造标准与评价体系。促进数字一体化设计、建筑机器人及智能装备、智能施工管理等五大智能建造关键领域广泛应用；加快建筑行业“智改数转”步伐，培养新一批智能建造领军企业和领军人才。《方案》明确“三步走”发展目标：到2025年末，智能建造适宜技术在重大工程建设项目中应用占比50%，培育30家以上智能建造骨干企业；到2030年末，智能建造适宜技术在大中型工程建设项目中应用占比70%，培育100家智能建造骨干企业；到2035年末，大中企业在各类工程建设项目中普遍应用智能建造适宜技术，培育一批在智能建造领域具有核心竞争力的龙头企业。

发布日期：1月8日

原文链接：

http://www.gov.cn/xinwen/2023-01/08/content_5735603.htm

海洋产业集群

1.海南省

   出台12条措施助推海洋旅游业健康有序发展

内容摘要：

海南省自然资源和规划厅、省财政厅、省旅文厅联合印发《关于加强海洋旅游业用海要素保障和服务管理的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》是目前全国第一个专门从用海要素保障和活动规范层面支持海洋旅游业发展的政策文件。包括三大部分12条用海要素保障措施，结合海南自由贸易港建设实际，从强化国土空间规划引领和管控、规范旅游用海论证审批和加强旅游用海生态保护和监管等三个方面明确了潜水、游艇码头、海水浴场、海上旅游经营活动等旅游业态的用海要素保障和服务管理政策。

发布日期：1月29日

原文链接：

http://www.gov.cn/xinwen/2023-01/29/content_5739035.htm

2.江苏省

   发布2022海洋经济发展指数

 内容摘要：

2022年12月30日，省海洋经济监测评估中心发布《2022江苏海洋经济发展指数》，这是该指数第五次发布。指数结果显示，2021年江苏海洋经济发展指数为118.9，比上年增长8.6%，总体呈现稳定向好态势。2016—2021年，海洋生物医药业、海洋电力业、海水利用业等战略性新兴产业呈现良好的发展活力并快速增长，年均增速达21%。海洋渔业转型升级持续推进，全省能源结构进一步调“轻”调“绿”，海上风电累计装机容量和年发电量均位居全国前列。海洋经济三次产业占海洋生产总值的比重分别为5.8％、46.6％和47.6％。其中，海洋第三产业比重由2015年的42.9%提高到2021年的47.6%。

发布日期：1月10日

原文链接：

http://www.gov.cn/xinwen/2023-01/01/content_5734508.htm

新材料产业集群

1. 工业和信息化部等六部门

    印发《加快非粮生物基材料创新发展三年行动方案》

内容摘要：

到2025年，非粮生物基材料产业基本形成自主创新能力强、产品体系不断丰富、绿色循环低碳的创新发展生态，非粮生物质原料利用和应用技术基本成熟，部分非粮生物基产品竞争力与化石基产品相当，高质量、可持续的供给和消费体系初步建立。

发布日期：1月14日

原文链接：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-01/14/content_5736864.htm

以上内容来自国务院官网

南山科技事务所整理发布