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南山所情报码头 | 我国发布全国统一大市场建设指引；深圳发布人工智能领域专利布局与申请指引

2025-02-17

南山所整理发现，2025年1月6日-1月12日期间，国家最新政策动态方面，全国统一大市场建设指引正式公布；《国家数据基础设施建设指引》印发，将建全国数据“一本账”；《产品碳足迹核算标准编制工作指引》印发，促进产品碳足迹核算标准编制；市场监管总局（国家标准委）批准发布一批重要国家标准，涉及高新技术等方面；工业和信息化部发布关于开展万兆光网试点工作的通知；商务部新闻发言人何亚东表示，取消外商投资性公司使用境内贷款开展股权投资的限制；从自然资源部了解到，2024年，海洋经济呈现出强劲发展势头。海洋科技加速向智能化、无人化和数字化转变；国新办介绍深化养老服务改革发展有关举措；商务部部署提振消费等2025年八项重点工作。

深圳最新产业动态方面，深圳知识产权保护中心在全国首发《人工智能(AI)领域专利布局与申请指引》；深圳发布网络交易相关5大领域7个地方标准或指引；深圳入选广东城市全域数字化转型试点；深圳综合改革试点获国家发展改革委持续支持；深圳启动新一轮消费品以旧换新补贴。

以下为近期动态摘要，南山所带您一起回顾！

国内最新政策动态

1、我国发布全国统一大市场建设指引

内容摘要：1月7日，国家发展改革委会同有关部门研究制定的《全国统一大市场建设指引（试行）》（以下简称《指引》）对外发布。这份重磅文件指引各地区和各部门加快融入和主动服务全国统一大市场建设，从要求做的、禁止做的、鼓励做的三个维度，提出具体要求和目标，不断增强和巩固中国大市场优势，为高质量发展带来更多动力。1月7日，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍深入推进全国统一大市场建设有关情况和《指引》有关内容。其中，多项举措旨在进一步为企业发展营造有利市场环境。目前，上述《指引》已经国务院同意后印发实施并向社会公开。其中，提及多个“不得”，包括各地区不得突破国家规定的红线底线违规实施财政、税费、价格、土地、资源环境等方面的招商引资优惠政策等。

发布链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_6996676.htm

2、《国家数据基础设施建设指引》印发

内容摘要：近日，国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部联合印发《国家数据基础设施建设指引》（以下简称《指引》），明确到2029年，国家数据基础设施建设和运营体制机制基本建立。《指引》提出形成全国数据“一本账”，建立覆盖政府、行业、企业等主体及国家、省、市、县等层级的全国一体化分布式数据目录，支撑跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据有序流通和共享应用。支持农业、工业、交通、金融、自然资源、卫生健康、教育、科技、民航、气象等行业领域打造高质量数据集。

发布链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_6996487.htm

3、《产品碳足迹核算标准编制工作指引》印发

内容摘要：近日，生态环境部联合国家发展改革委等相关部门印发《产品碳足迹核算标准编制工作指引》，这是今后一个时期我国产品碳足迹标准编制的重要依据。这份工作指引从明确标准制定路线与技术要求、协调各类标准协同发力、促进标准有序衔接和实施应用、加强标准国际交流衔接四个方面提出碳足迹核算标准编制工作目标和要求。鼓励各方积极参与产品碳足迹核算标准制修订，确保实现2027年前制定100项和2030年前制定200项产品碳足迹核算标准的目标，促进国内国际标准衔接互认。

发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202501/content_6996551.htm

4、市场监管总局（国家标准委）批准发布一批重要国家标准

内容摘要：近日，市场监管总局（国家标准委）批准发布一批重要国家标准，涉及农业农村、百姓生活、交通运输、安全生产、城市管理和服务、高新技术等方面。在高新技术方面，发布电力系统管理、电力自动化通信、电能质量等8项国家标准，加快电力系统数字化智能化发展。发布飞轮储能2项国家标准，推动电力储能先进成熟技术推广应用。发布集成电路射频发射器/接收器、电磁发射测量、电磁抗扰度测量3项国家标准，推动我国集成电路产业向更高水平迈进。

发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202501/content_6996585.htm

5、工业和信息化部：开展万兆光网试点

内容摘要：1月7日，工业和信息化部发布关于开展万兆光网试点工作的通知，明确到2025年底，在有条件、有基础的城市和地区，聚焦小区、工厂、园区等重点场景，开展万兆光网试点。通知明确，在小区、工厂、园区等重点场景，开展万兆光网试点，实现50G-PON（无源光网络）超宽光接入、FTTH（光纤到户）/FTTR（光纤到房间）与第7代无线局域网协同、高速大容量光传输、光网络与人工智能融合等技术的部署应用。

发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202501/content_6996911.htm

6、商务部：取消外商投资性公司使用境内贷款开展股权投资的限制

内容摘要：1月9日，商务部新闻发言人何亚东表示，为贯彻落实外商投资法，鼓励跨国公司在华设立总部型机构，商务部、国家外汇局决定废止2011年发布的相关通知，取消外商投资性公司使用境内贷款开展股权投资的限制。

发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202501/content_6997506.htm

7、自然资源部：国家海洋科技加速向智能化、无人化和数字化转变

内容摘要：从自然资源部了解到，我国加快推进海洋强国建设，2024年，海洋经济呈现出强劲发展势头。2024年，海洋在保障国家能源、水资源、食物供给等方面的地位更加突出。据预测，2024年海洋原油新增产量占全国原油新增产量的比重保持在60%以上；海上风电累计并网装机容量，全球占比超过50%。2024年海水淡化产量预计超过4亿吨，工业冷却海水用量超过1800亿吨；海洋水产品总量稳定增长，连续35年位列全球第一，成为名副其实的“蓝色粮仓”；船舶和海工装备市场份额占全球50%以上，海运量和集装箱吞吐量均超过全球1/3，为全球经济增长提供了重要动力。此外，我国海洋科技水平明显提升，“梦想”号探秘大洋、南极秦岭站崛起冰原，“妈祖”海洋数值预报模式全面推广。海洋科技加速向智能化、无人化和数字化转变。

发布链接：https://www.gov.cn/yaowen/shipin/202501/content_6997553.htm

8、国新办介绍深化养老服务改革发展有关举措

内容摘要：1月9日，国务院新闻办公室下午举行新闻发布会，民政部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部有关负责人介绍深化养老服务改革发展有关举措。民政部副部长唐承沛表示，《关于深化养老服务改革发展的意见》针对制约养老服务高质量发展的深层次矛盾问题，包括针对养老服务网络不够健全、针对居家社区机构三类养老服务不够协调连续、针对养老服务发展机制不够完善，政府、市场、社会职责定位不够清晰、针对养老服务要素保障不足等问题提出了系列改革创新举措。

发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/fabu/202501/content_6998122.htm

9、商务部部署提振消费等2025年八项重点工作

内容摘要：1月11日至12日，全国商务工作会议在京召开。会议研究部署2025年八个方面工作任务。一是推进提振消费专项行动，加力扩围实施消费品以旧换新。二是全力以赴稳外贸，推动贸易高质量发展。三是促进吸引外资稳存量扩增量，营造一流营商环境。四是主动对接国际高标准经贸规则，高水平建设开放平台。五是推动产业链供应链国际合作，提升对外投资合作质量水平。六是加强务实经贸合作，推动高质量共建“一带一路”走深走实。七是积极参与全球经济治理，加强多双边区域经贸合作。八是防范化解重大风险，坚决维护国家安全。

发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202501/content_6998057.htm

深圳最新产业动态

1、深圳发布人工智能领域专利布局与申请指引

内容摘要：近日，深圳知识产权保护中心发布了《人工智能(AI)领域专利布局与申请指引》（以下简称《指引》）。这是在全国知识产权保护中心当中首发人工智能相关指引。该《指引》的核心内容涵盖两大方面：一是人工智能专利布局，包括依据文件、布局策略、布局申请类型以及获权途径；二是人工智能专利申请，结合深圳知识产权保护中心新开通的高端装备制造和珠宝加工两大产业专利预审服务，详细介绍了中心涉及人工智能专利的受理分类号范围、预审加快流程，以及批量预审、外观设计专利权评价报告等创新试点业务。此外，《指引》还介绍了人工智能专利申请中发明人身份的认定标准、不属于专利法保护的客体、说明书充分公开、专利创造性，以及专利申请形式缺陷及常见问题。

发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11949873.html

2、深圳发布网络交易相关5大领域7个地方标准或指引

内容摘要：1月8日，深圳市市场监管局组织召开了以“优化平台经济竞争生态，凝聚消费环境共治合力”为主题的网络交易监管领域合规成果发布会。发布了5大领域7个地方标准或指引，从“信息公示、即时配送、直播带货及营销、二手网络交易、海外仓信用评价”等方面进行规范。其中，《网络交易经营者信息公示规范》和《深圳市网络交易经营者信息公示合规指引》首次明确“显著公示”标准，聚焦经营者信息公示的合规内容，明确要求经营者如实、及时、全面地公示主体信息、资质信息、经营信息等。《深圳市直播带货合规指引》穿透10类直播合规指引，明确规定了直播营销相关方的资质审核、信息展示、商品质量、售后服务、价格规范、广告合规等方面的要求。《深圳市即时配送服务平台经营者合规指引》，鼓励远程视频抽查，明确平台经营者应履行登记许可、信息公示、信用评价、审查管控等5项主体合规责任，聚焦即时配送管理、运营管理等关键环节。

发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11949861.html

3、深圳入选广东城市全域数字化转型试点

内容摘要1月4日，从广东省政务服务和数据管理局获悉，近期广东评选出广州、深圳、佛山、韶关、东莞、阳江、肇庆等7个地市与广州市白云区、广州市黄埔区、深圳市福田区、深圳市南山区等20个县（含县级市、区，以及高新区、经济技术开发区等功能区）作为广东省城市全域数字化转型市级、县级试点，标志着广东率先探索城市全域数字化转型。此次试点分为市级试点和县级试点。市级试点建设须覆盖数据要素基础制度与产业发展、数据底座与共性能力、数字经济、数字社会、数字政府等重点领域创新任务。

发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11941509.html

4、深圳综合改革试点获国家发展改革委持续支持

内容摘要：1月3日，国新办举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上，国家发展改革委副秘书长肖渭明表示，今年国家发展改革委将继续支持粤港澳大湾区加快建设国际科技创新中心，推进深圳综合改革试点。

发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11941361.html

5、深圳启动新一轮消费品以旧换新补贴

内容摘要：1月3日，深圳商务局发布“关于汽车、家电、电动自行车以旧换新衔接政策的公告”，对2025年个人消费汽车、家电、电动自行车以旧换新补贴时间、补贴条件、补贴标准等予以明确。

发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_11941355.html

以上内容来自国务院及各政府官网

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