南山所整理发现，2025年4月28日-5月5日期间，国家最新政策动态方面，国家发展改革委、国家能源局发布《电力辅助服务市场基本规则》；国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司公布《全面加快电力现货市场建设工作的通知》；国家发展改革委发布《中国营商环境发展报告（2025）》。中国人民银行等六部门联合发文规范供应链金融业务，引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资。国家卫生健康委等十三部门联合发布《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》。工业和信息化部发布2025年汽车标准化工作要点，其中包括加快自动驾驶系统安全要求强制性国家标准研制。教育部副部长王嘉毅在江西南昌召开的全国基础教育综合改革试点暨优化资源配置现场推进会上表示，建立健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制。中央网信办等10部门印发《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》。国家互联网信息办公室等七部门联合发布《终端设备直连卫星服务管理规定》。中国气象局、国家互联网信息办公室发布部门联合规章《人工智能气象应用服务办法》。

深圳最新产业动态方面，深圳市商务局发布“2025年深圳服务企业拓展国内市场支持政策要点十条”。深圳市工业和信息化局发布《深圳市极速宽带先锋城市2025年行动计划》。第六届金砖国家未来网络创新论坛在深圳举行，举办了多项启动仪式、发布了重要成果。

以下为近期动态摘要，南山所带您一起回顾！

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✦ 国内最新政策动态

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1、国家发改委等2部门发布新规引导更多电力辅助服务进入市场

内容摘要：近日，国家发展改革委、国家能源局发布《电力辅助服务市场基本规则》（以下简称《规则》），引导更多电力辅助服务进入市场。《规则》明确了辅助服务市场经营主体范围。据介绍，辅助服务市场经营主体包括发电企业、售电企业、电力用户和新型经营主体。特别明确了储能企业、虚拟电厂、智能微电网、车网互动运营企业等经营主体地位，引导新型经营主体参与调节。同时，《规则》规范了辅助服务交易品种设立流程。价格方面，明确按照“谁受益、谁承担”原则，结合电力现货市场建设情况，建立辅助服务费用传导机制。

发布链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202505/content_7022228.htm

2、国家发改委等2部门要求全面加快电力现货市场建设

内容摘要：4月29日，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司公布《全面加快电力现货市场建设工作的通知》（以下简称《通知》），明确今年电力现货市场建设的时间表。《通知》明确，电力现货市场连续运行一年以上，且经第三方评估满足《电力现货市场基本规则（试行）》规定的正式运行启动条件的，可按程序转入正式运行。第一责任单位应采取独立、公开的方式选定和委托具备专业能力和经验，且未参与所在省（区）电力市场方案规则编制、技术支持系统建设的第三方机构开展评估，形成评估报告，并以适当方式向社会公开。省级现货市场转入正式运行，应经省级人民政府批准同意，并报国家发展改革委、国家能源局备案。

发布链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202505/content_7022299.htm

3、国家发改委发布《中国营商环境发展报告（2025）》

内容摘要：近日，国家发展改革委发布《中国营商环境发展报告（2025）》，按照企业从设立到退出的全生命周期，分5个部分展示2024年全国层面营商环境各领域进展成效。值得一提的是，报告展示我国以“高效办成一件事”为牵引提升行政效能和水平的创新实践，具体介绍企业开办、企业信息变更、破产信息核查、企业注销等领域“一件事”实施效果。同时，紧扣企业关切，聚焦破除准入壁垒、保障公平竞争、规范监管执法、保护知识产权等，介绍2024年相关领域出台的法律法规或政策文件、贯彻落实的具体举措、取得的实际成效。

发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202505/content_7022343.htm

4、央行等6部门发文规范供应链金融业务

内容摘要：4月30日，中国人民银行等六部门联合发文规范供应链金融业务，引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资。通知要求，供应链核心企业应及时支付中小企业款项，合理共担供应链融资成本，不得利用优势地位拖欠中小企业账款或不当增加中小企业应收账款，不得要求中小企业接受不合理的付款期限，不得滥用非现金支付方式变相延长付款期限。同时，明确应收账款电子凭证付款期限原则上应在6个月以内，最长不超过1年。

发布链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202505/content_7022105.htm

5、国家卫健委等13部门优化基层医疗卫生机构布局建设

内容摘要：4月30日，国家卫生健康委等十三部门联合发布《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》，提出到2027年，我国乡镇和街道建制基层医疗卫生机构、行政村和社区基本医疗卫生服务均实现全覆盖，并力争实现居民15分钟可达最近医疗服务点，基层医疗卫生机构基础设施条件明显改善；到2030年，基层远程医疗和智慧化服务基本普及，基层医疗卫生服务更加便利可及；到2035年，基层医疗卫生机构健康服务能力与新型城镇化和乡村全面振兴发展更相适应，更好服务城乡居民高品质健康生活需求。

发布链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202505/content_7022246.htm

6、工信部：加快自动驾驶系统安全要求强制性国家标准研制

内容摘要：近日，工业和信息化部发布2025年汽车标准化工作要点，共计五个方面23条内容。其中包括推动自动驾驶设计运行条件、自动泊车、自动驾驶仿真测试等标准批准发布及实施，加快自动驾驶系统安全要求强制性国家标准研制，构建自动驾驶系统安全基线。

发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202504/content_7021765.htm

7、教育部：建立健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制

内容摘要：4月27日，教育部副部长王嘉毅在江西南昌召开的全国基础教育综合改革试点暨优化资源配置现场推进会上表示，学龄人口峰谷变化和城乡流动趋势，对因地制宜优化教育资源配置、提高人才培养质量提出了新要求，也为重构城乡教育结构、重建教育保障机制、重塑教与学方式带来了前所未有的机遇。下一步，各地将逐步建立各学段学龄人口变化和教育资源需求监测预警制度，精准研判学龄人口变化趋势，超前布局、动态调整学校规划，贯通使用各学段教育资源，办好农村学校服务乡村振兴，以更加合理高效的教育资源配置机制，推动基础教育办学体系的全面重塑和教育质量的整体提升。全国基础教育综合改革试点工作的13个试点项目陆续启动，其中，针对学龄人口变化对教育提出的新要求，我国正建立健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，精准掌握学位资源需求和供给情况，有效应对学龄人口峰谷变化影响。

发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202504/content_7021376.htm

8、中央网信办等10部门印发《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》

内容摘要：近日，中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、市场监管总局、国家能源局联合印发《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》（以下简称《工作要点》）。《工作要点》部署了4个方面22项重点任务。一是推动数字产业绿色低碳发展。二是加快数字技术赋能绿色化转型。三是发挥绿色化转型对数字产业的带动作用。四是加强统筹协调和整体推进。

发布链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202504/content_7021694.htm

9、国家网信办等7部门发布《终端设备直连卫星服务管理规定》

内容摘要：4月30日，国家互联网信息办公室等七部门联合发布《终端设备直连卫星服务管理规定》（以下简称《规定》），《规定》明确，向中华人民共和国境内提供终端设备直连卫星服务，在中华人民共和国境内使用终端设备直连卫星服务，以及生产、组装、提供和销售支持中华人民共和国境内直连卫星服务的终端设备的适用本规定。提出终端设备直连卫星服务管理坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则。

发布链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202504/content_7022079.htm

10、我国首部《人工智能气象应用服务办法》发布

内容摘要：4月23日，中国气象局、国家互联网信息办公室发布部门联合规章《人工智能气象应用服务办法》（以下简称《办法》），旨在鼓励、促进和规范人工智能气象应用服务健康有序发展，自今年6月1日起施行。《办法》围绕数据开放、算法模型研发和应用场景赋能等提出了具体政策支持和促进措施，加强人工智能与气象监测预警、预报预测、数值预报等领域深度融合应用，构建人工智能气象应用服务场景。同时对气象主管机构参与国际气象领域人工智能应用服务的发展和治理做出了规定。

发布链接：https://www.cma.gov.cn/gzk/202504/t20250429_7036854.html

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✦ 深圳最新产业动态

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1、市商务局发布“2025年深圳服务企业拓展国内市场支持政策要点十条”

内容摘要：4月27日，深圳市商务局发布“2025年深圳服务企业拓展国内市场支持政策要点十条”，提出支持企业参加消费品以旧换新补贴活动、投保国内贸易信用保险、数字化升级、组团参展、打造国货潮品新品牌等10条具体措施，积极扩大消费需求、繁荣消费市场，进一步助力企业稳订单开拓国内市场。同时，深圳积极推动首发经济高质量发展，打响“圳在首发”品牌，支持国内外知名品牌来深开展首发、首秀、首展活动；大力引进首店，对首店企业、商业设施运营方、街区运营管理机构给予支持。

发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12148846.html

2、市工信局发布《深圳市极速宽带先锋城市2025年行动计划》

内容摘要：4月27日，市工业和信息化局发布《深圳市极速宽带先锋城市2025年行动计划》（以下简称《行动计划》），重点围绕“双万兆网络底座+全域算力枢纽+立体融合通信”，提出四大任务18条具体措施。在升级基础网络方面。《行动计划》提出建设一批万兆光网试点小区、工厂、园区，部署400G/800G高速全光运力网络城市核心枢纽。在陆海空天一体化领域，深圳将新增通感基站440个以上。在优化算力网络方面，《行动计划》提出推动“鹏城云脑”网络智能重大科技基础设施等重大项目落地实施。在完善生态体系上，《行动计划》提出增值电信业务开放试点、信息枢纽建设、万兆以太“百千万”建设、多功能智能杆效能提升等七项行动。

发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12148867.html

3、第六届金砖国家未来网络创新论坛在深圳举行

内容摘要：4月28日，第六届金砖国家未来网络创新论坛在深圳举行。开幕式上举办了多项启动仪式、发布了重要成果。金砖国家数字产业生态合作网络正式成立，金砖国家新质互联网先锋城市建设计划启动。国际电信联盟全球和区域加速中心宣布挂牌，中国信息通信研究院与金砖国家未来网络研究院中国分院分别与国际电联完成签约，共同建设全球及区域加速中心。论坛期间发布的《中国生成式人工智能应用与实践展望》《2024中国人工智能伦理风险白皮书》，系统展示了中国在新兴技术领域的前瞻布局与负责任创新。同时启动编制的《中国具身智能应用与实践展望》和《人形机器人规制》报告，将为具身智能及人形机器人发展提供创新引领与规范指引。

发布链接：https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12153770.html

以上内容来自国务院及各政府官网

南山科技事务所整理发布